Organización de las Naciones Unidas
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN. UU.) es la mayor organización internacional existente. Se define como una
asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y
los derechos humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San
Francisco (California), por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma
de la Carta de las Naciones
Unidas.1
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de
las Naciones Unidas y otros organismos vinculados proporcionan consejo y
deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones
periódicas celebradas durante el año. La ONU está estructurada en diversos
órganos, de los cuales los principales son: Asamblea
General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte
Internacional de Justicia. La figura pública principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea
del Sur, que asumió el puesto el 1
de enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.2
A fecha de 2012,
la ONU posee 193 estados miembros,
prácticamente todos los países soberanos reconocidos internacionalmente. Hay
excepciones como la Santa Sede,
que tiene calidad de observador, y República
de China-Taiwán (un caso especial).
La sede europea (y segunda sede mundial) de
la Organización de las Naciones Unidas se sitúa en Ginebra, Suiza.
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso.3
Historia
La ONU
reemplazó a la Sociedad de
Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organización había
fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional.
El término «Naciones Unidas» se pronunció por
primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de los
Estados Unidos Franklin Roosevelt,
en la Declaración de las Naciones
Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 países en la que sus
representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para emplear sus recursos en la
guerra contra el Eje
Roma-Berlín-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la
declaración emitida en la Conferencia
de Teherán celebrada por los aliados en 1943. Allí Roosevelt sugirió el
nombre de Naciones Unidas.
Aunque estará inspirada en la Sociedad de
Naciones, la ONU se diferencia de ésta tanto en su composición como en su
estructura y funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su universalización, lo
que va a permitir la ampliación de la organización por medio de las grandes
potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonización, o de los que
surgirán tras el desmembramiento de los Estados federales de la Europa
oriental.
De agosto a octubre de 1944, representantes
de Francia, la República de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unión
Soviética celebraron la conferencia de Dumbarton Oakspara
esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los organismos, y las
disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional. La
actual organización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco
miembros permanentes del Consejo
de Seguridad (que tienen poder de veto en cualquier
resolución de la ONU) son dichos estados, o sus sucesores (República Popular
China que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión Soviética).
El 25 de abril de 1945 se celebró la conferencia de San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Organización Internacional). Además de los gobiernos, fueron invitadas
organizaciones. El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia
firmaron la Carta de las Naciones
Unidas. Polonia, que no había
estado representada en la conferencia, añadió su nombre más tarde entre los
signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.
La ONU comenzó su existencia después de la
ratificación de la Carta por la República de China, Francia, la Unión
Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos y la gran mayoría
de los otros 46 miembros. El primer período de sesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se
disolvió oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones
Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, uno de los logros más destacados de la ONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener
esperanzas en que esta nueva organización sirviera para prevenir nuevas
guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947
hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durante la llamada guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido
al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando
aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las
instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las
condiciones internacionales que impulsaron la gestación de la ONU; debido a
que, el sistema internacional esta en constante cambio, los problemas han
tomado nuevas formas, han surgido nuevas amenazas, entre las más sobresalientes
están: narcotráfico, terrorismo, armas biológicas y químicas, proliferación de
armas nucleares, degradación de medio ambiente y las pandemias (Valdés, 2007:
09); así como, nuevas formas de cooperación internacional. Ajustar a la ONU a
la nueva realidad internacional ha sido la principal razón de la comunidad
internacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un organismo
internacional obsoleto.
Recientemente ha habido numerosas llamadas
para la reforma de la ONU.4 Algunos
desean que ésta juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos mundiales,
otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido también
numerosas llamadas para que la pertenencia al Consejo de Seguridad se
incremente para reflejar la situación geopolítica actual (esto es, más miembros
de África, América Latina y Asia)
y para que se elija al Secretario General en elecciones presidenciales y a una
Asamblea Popular de la ONU (UNPA) mediante votación directa de los ciudadanos.
